朝鲜民主主义人民共和国内阁
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朝鲜民主主义人民共和国内阁（朝鮮語：조선민주주의인민공화국 내각／朝鮮民主主義人民共和國內閣，羅馬化：Choseonminjujuuiinminkonghuaguk Naegak[1]）是朝鲜民主主义人民共和国政府的最高行政執行機關和一般国家管理机构[2]，由包括內閣總理、內閣副總理在內的40個機關組成。[3]内阁的机关报是《民主朝鮮》 。
历史
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1948年朝鲜宪法中，行政权被握在由金日成亲任首相的内阁中。
1972年宪法设立了领导行政部门的朝鲜国家主席职务，内阁分为中央人民委员会和政务院两部分。中央人民委员会在朝鲜政府和朝鲜劳动党之间设立了最高等级的透明联系，并事实上成为了超级内阁。根据1972年宪法，中央人民委员会行使制定国家内外政策、指导行政机关和道级人民委员会的工作、监督宪法、法律和法令的执行等多项职权。最高人民会议，设立或撤销各部委、行政会议执行机构，任免内阁副总理、相和行政机关其他成员，并宣布战争状态，在紧急情况下发布动员令。第一百零四条赋予中央人民委员会通过法令、决定和发布指示的权力[4]。
国防委员会原为中央人民委员会的下辖的委员会[5]。中央人民委员会的正式职权包罗万象，由国家主席行使[6]。其职责包括制定对内/对外政策，指导国务委员会及其地方机关的工作，指导司法，确保宪法和其他法律的实施，任免副总理和内阁成员，设立或变更行政区划或其边境，批准或废止与外国签订的条约。中央人民委员会还可以发布法令、决定和指示。政务院以中央人民委员会为指导，由总理领导，包括副总理、部长、委员会主席和其他中央机构的内阁级成员。它负责制定国家经济发展计划和实施措施，编制国家预算，以及处理其他货币和财政事务[7]。
1982年，人民武力部（今国防省）、社會安全部和国家监察委员会的人事安排直接由总理管理。
1990年，根据中央人民委员会的决定，国防委员会脱离中央人民委员会，1992年宪法修正案将其改为最高人民会议下辖机构。1998年修宪废除中央人民委员会和政务院，复设内阁。至此，内阁总揽朝鲜最高行政执法和国家管理的职能。1999年1月，金正日在演说中强调内阁的扩展作用：
“党组织和党的干部不应介入行政事物。党应该帮助内阁对所有经济事务负责。去年我们重建一个新的政府制度，内阁应该管理经济...没有组织单位能在没有咨询内阁的情况下处理经济问题。”[8]
选择
[编辑]内阁由朝鲜一院制议会最高人民会议任命并负责。最高人民会议选举朝鲜总理，任命三名副总理和内阁部长。内阁的所有成员都是朝鲜劳动党党员，朝鲜劳动党自朝鲜民主主义人民共和国于1948年成立以来统治该国至今。最高人民会议闭会期间，内阁对最高人民会议常务委员会负责[9]。
截至2000年[update]，约二百六十人担任内阁各部门的相，其中有六名女性[10]：許貞淑（文化宣傳相、司法相）、朴正愛（农业相）、Yi Yang-suk（商业相、纖維製纸工业相）、朴永信（文化相）、Yi Ho-hyok（食料日用工业相）和Yu Gi-jong（财政相）[11]。
权责
[编辑]内阁作为朝鲜国家的行政机关，在朝鲜劳动党的指导下，负责实施国的经济政策。国防和安全事务由国务委员会负责，而非内阁。因此，朝鲜人民军、社会安全省和国家保卫省等安全机构直属并负责于国务委员会，国务委员会委员长全权担任朝鲜党和国家领导人和最高司令官的所有军队。内阁召开全体会议和行政会议[12]。全体会议由所有内阁成员组成，而常务会议是一个主席团，成员较少，包括总理、副总理和总理提名的其他内阁成员。内阁形式以决定和指令的形式行事。《宪法》授权内阁履行如下职责[13]：
- 采取措施执行国家政策。
- 根据宪法和部级法律制定修订有关国家管理的规定。
- 指导内阁委员会、各部、直属部、内阁下属机构和地方人民委员会的工作
- 设立和撤销直属部委、主要行政经济组织和企业，采取措施完善国家管理体制。
- 起草国民经济发展国家规划并采取措施实施。
- 编制国家预算并采取措施实施。
- 组织开展工业、农业、建筑、交通、通讯、商业、贸易、土地管理、城市管理、教育、科学、文化、卫生、体育、劳动管理、环境保护、旅游等领域的工作。
- 采取措施加强货币和银行体系。
- 做好检查控制工作，建立国家管理秩序。
- 采取措施维护社会秩序，保护国家和集体财产和利益，保障人权。
- 对外缔结条约，开展对外活动。
- 废除经济行政机关与其成员作出的决定、命令相抵触的决定和命令。
那些监督经济部门的内阁部委也控制着被称为“综合体”的工业组织。这些综合体由部分或全部国有工业设施组成，（如工厂、矿山或农场，具体取决于行业）。内阁监督各级地方人民委员会[14]。
结构
[编辑]截至2026年3月23日[update]，朝鲜内阁成员如下：[15]
| 职务 | 人名 |
|---|---|
| 总理 | 朴泰成 |
| 第一副总理 | 金德训 |
| 副总理兼国家计划委员会委员长 | 朴正根 |
| 副总理 | 全贤哲 |
| 副总理 | 朴勋 |
| 副总理 | 李京日 |
| 副总理 | 金昌石 |
| 副总理 | 全承国 |
| 副总理兼农业委员会委员长 | 李哲万 |
| 外务相 | 崔善姬 |
| 社会安全相 | 方头燮 |
| 内阁事务长 | 金金哲 |
| 金属工业相 | 金光男 |
| 化学工业相 | 金善明 |
| 电力工业相 | 金有日 |
| 煤炭工业相 | 李永哲 |
| 铁道相 | 金河奎 |
| 陆海运相 | 赵正龙 |
| 开采工业相 | 李尚道 |
| 资源开发相 | 权成焕 |
| 林业相 | 韩英浩 |
| 机械工业相 | 李光男 |
| 原子能工业相 | 王昌旭 |
| 第二经济委员会造船工业相 | 金光日 |
| 信息产业相 | 朱勇日 |
| 建设建材工业相 | 徐钟进 |
| 国家建设监督相 | 杨基成 |
| 轻工业相 | 李勇根 |
| 地方工业相 | 金哲范 |
| 水产相 | 尹成哲 |
| 财政相 | 李明国 |
| 劳动相 | 陈锦松 |
| 对外经济相 | 尹正浩 |
| 国家科学技术委员会委员长 | 金成彬 |
| 国家科学院院长 | 金胜进 |
| 国土环境保护相 | 杨英进 |
| 城市管理相 | 金仙日 |
| 灾害防治相 | 金铁男 |
| 粮食管理相 | 金光进 |
| 商业相 | 金英植 |
| 教育相 | 李永哲 |
| 保健相 | 金斗元 |
| 文化相 | 玄恩哲 |
| 体育相 | 金日国 |
| 中央银行行长 | 白民光 |
| 中央统计局长 | 李哲山 |
参见
[编辑]参考文献
[编辑]- ^ The World Factbook. Central Intelligence Agency: Korea, North. 2018-05-01 [2018-05-09]. （原始内容存档于2021-09-27）.
- ^ Article 123 of the Constitution of North Korea
- ^ 中華民國外交部全球資訊網 - 亞太地區 - 朝鮮民主主義人民共和國. 中華民國外交部. 2025 [2025-12-14].
- ^ Dae-Sook Suh & Chae-Jin Lee. Political Leadership in Korea. The 1972 Constitution and Top Communist Leaders, p. 197
- ^ Article 105 of the 1972 Constitution
- ^ Articles 100-106 of the 1972 Constitution of North Korea
- ^ A Country Study: North Korea- 1993- Library of Congress
- ^ 林在哲，金正日对朝鲜的领导，p. 116
- ^ Article 125 of the Constitution of North Korea
- ^ Lankov, Andrei. The Real North Korea: Life and Politics in the Failed Stalinist Utopia. Oxford: Oxford University Press. 2015: 28 [2022-04-03]. ISBN 978-0-19-939003-8. （原始内容存档于2022-04-03）.
- ^ Park, Kyung Ae. https://web.archive.org/web/20220403234020/https://books.google.com/books?id=X95R043HBJwC&pg=PA182
|archive-url=缺少标题 (帮助). Tétreault, Mary Ann (编). Women and Revolution in South and North Korea. Columbia: University of South Carolina Press. 1994: 182 [2022-04-03]. ISBN 978-1-57003-016-1. （原始内容存档于2022-04-03）. - ^ Article 121 of the Constitution of North Korea
- ^ Article 119 of the Constitution of North Korea
- ^ Madden, Michael. The DPRK Political Season: Two Post-Mortems. 38 North. 2019-01-16 [2019-01-19]. （原始内容存档于2022-04-04）.
- ^ 朝鲜民主主义人民共和国第十五届最高人民会议第一次会议任命内阁成员. 朝中社. 2026-03-23 [2026-03-23] （中文（中国大陆））.
外部链接
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