格拉迪奥行动

格拉迪奥行动
秘密敌后网络 冷战和铅色年代 (意大利)的一部分
意大利武装力量情报局对格拉迪奥行动的报告
规模	隐蔽行动
行动种类	敌后网络
地点	西欧
目标	反击华约组织的入侵（美国政府声称）
实施方	1952—1990年
作战单位	西方联盟 欧洲盟军最高司令部 （北约） 美国 中央情报局 联邦调查局 英国 军情六处 法國  西德 義大利 比利时 荷蘭 盧森堡 希腊 土耳其 挪威 丹麦 加拿大 葡萄牙 西班牙 非北约国家： 奥地利 瑞典 芬兰 瑞士
计划者	西方情报机构
日期	1952年1月1日 (1952-01-01)
结果	持续运作至20世纪90年代，遭到曝光与揭露

格拉迪奥行动（英語：Operation Gladio），又译作“短剑行动”，是冷战期间西方联盟（成立于1948年）、北约（成立于1949年）及中情局（成立于1947年）联合多个欧洲情报机构进行后方抵抗秘密行动的代号，旨在应对华沙条约组织入侵和征服欧洲的军事行动。 尽管格拉迪奥本身专门指代北约的意大利分支机构，但“格拉迪奥行动”被用作所有组织的非正式名称。许多北约成员国和一些中立国家都有类似行动展开。

据多位西欧研究人员指出，该行动通过实施暗杀、心理战及假旗行动来抹黑西欧国家的左翼政党，甚至发展到支持反共民兵和右翼恐怖组织，协助他们对共产党人施以酷刑和暗杀——1969年莫桑比克抵抗运动领袖爱德华多·蒙德拉内便遭此毒手。美国国务院驳斥了支持恐怖分子的说法，坚称该行动仅用于抵御苏联对西欧国家的潜在入侵。

历史与通用敌后结构

二战期间英国的经验

1940年法国沦陷后，温斯顿·丘吉尔创建了特別行動執行處，旨在协助抵抗运动并在纳粹德国占领下的欧洲从事破坏和颠覆活动。半个世纪后披露，英国还以绝密方式组建了一支与之互补的敌后组织，以备纳粹德国可能发动的入侵。

英国全境建立了抵抗战士网络，并设立了多处武器库。该网络成员部分招募自苏格兰卫队第五滑雪营——这支部队最初组建是为了协同芬兰军队抗击苏联入侵，但最终并未参战。这个后来被称为“辅助部队”的网络由游击战专家科林·格宾斯少校领导，他日后执掌了特殊行动执行处。部队训练部分由“疯子”迈克·卡尔弗特负责，这位皇家工兵军官精通爆破和隐蔽突袭行动。就公开层面而言，辅助部队被伪装成隶属本土部队总司令部的国土警卫队单位。该网络据称于1944年解散，部分成员随后加入特种空勤团，参与了西北欧战事。

尽管戴维·兰普于1968年就出版了关于辅助部队的著作，但这支部队的存在直到20世纪90年代经《卫报》记者戴维·帕利斯特等人的报道重新唤起公众兴趣后才广为人知。

战后建立

二战后，英美决定创建“敌后”准军事组织，其官方目标是防范苏联可能的入侵，通过在敌后开展破坏和游击战进行抵抗。他们在意大利及其他欧洲国家秘密埋藏武器、预备逃生路线并招募忠诚成员。这些秘密“小组”将留守敌占区，充当抵抗力量实施破坏、游击战和暗杀行动。

基于前特别行动执行处人员的经验，英美创建了秘密的“敌后”部队，并由这些前军官亲身参与其中。继朱利奥·安德烈奥蒂1990年10月的爆料后，前驻莱茵河英国陆军指挥官约翰·哈克特上将于1990年11月16日公开承认，战后确曾制定涉及“敌后纵深抵抗”的应急计划。同周，1979年至1982年任北约北欧部队总司令的安东尼·法勒-霍克利向《卫报》披露，英国战后建立了秘密武器网络。哈克特曾在1978年创作小说《第三次世界大战：1985年8月》，虚构了1985年苏军入侵西德的场景，并于1982年推出续作《第三次世界大战：不为人知的故事》加以详述。法勒-霍克利则早在1983年就因试图推动组建新型国土警卫队以应对潜在苏联入侵而引发争议。

北约提供了整合、协调并优化所有敌后行动资产作为紧急作战计划组成部分的机制。这种协调既涵盖作为北约战斗序列的军事留守部队，也包括北约国家掌控的秘密敌后组织。二战结束后不久，西方情报机构便通过双边、三方及多边论坛展开合作，共同创建、训练并运作秘密敌后组织。1947年，法国、英国及比荷卢三国已在西方联盟秘密委员会——这个北约前身欧洲防务联盟的论坛中——制定了共同的留守行动政策。该架构约在1951年至1952年间纳入北约体系，时任欧洲盟军最高司令在最高司令部设立了“秘密计划委员会”这一特别委员会。秘密计划委员会的和平时期职责是协调北约各国（以及瑞士、奥地利等伙伴国）的不同军事与准军事计划方案，避免重复建设。该委员会至少下设两个工作组，分别负责通信与网络事务。欧洲盟军最高司令同时还设立了特别项目处，负责发展并协调“支援盟军最高司令军事行动的秘密部队”。

1957年，在西欧运营秘密留守组织的美国、英国、法国及荷比卢三国共同组建了“六国线路委员会”，该机构于1958年演变为“盟国秘密委员会”，1976年后更名为“盟国协调委员会”。据描述，盟国协调委员会是一个协调各国敌后组织的技术性委员会，它接受秘密计划委员会的指导并组织多国演习。从《最高司令部有待与常设小组解决的问题》这份文件可以推断，早在20世纪50年代初，欧洲盟军最高司令在秘密行动领域的权限就曾引发讨论。该文件在“四、特别计划”分项下提出，需要“明确秘密机构与盟军最高司令在秘密事务上的职责划分，包括相关定义和组织架构”以及“非常规作战规划原则”。虽然这些事务涉及北约最高指挥层级，但危机时刻的协调机制仍需另行安排。为此，盟军最高司令在战时为协调各级指挥部的行动，于最高司令部及下属指挥部设立了由北约各国人员组成的“盟国秘密协调小组”。根据设计，一旦爆发战争，盟军最高司令将通过盟国秘密协调小组，依据各国现行政策对各国秘密机构的资产行使作战指挥权。不过到1961年时，“最高司令部和秘密计划委员会均已认同此类敌后活动（在苏联占领区开展游击战和抵抗运动）纯属各国自身职责范畴”。

得知这一发现后，欧洲议会起草了一份决议对此事实予以严厉批评。然而最终只有意大利、比利时和瑞士三国开展了议会调查，老布什政府则拒绝置评。

北约的“敌后”组织从未真正需要抵抗苏联入侵。据1990年11月13日路透社电讯：“比利时军事安全部门及敌后网络前成员安德烈·莫扬表示，格拉迪奥不仅针对共产主义，更要打击广义的颠覆活动。他补充道，其前任曾向格拉迪奥提供1.42亿比利时法郎（460万美元）用于购置新型无线电设备。”

北约国家的行动

意大利

意大利的北约敌后组织代号“格拉迪奥”，在国防部长保罗·塔维亚尼（天民党，1953至1958年在任）监督下设立。1990年10月24日，总理朱利奥·安德烈奥蒂向众议院公开其存在后，格拉迪奥始为公众知晓——尽管极右翼恐怖分子温琴佐·温钦圭拉在1984年庭审中早已揭露该组织。据媒体分析家爱德华·塞缪尔·赫尔曼称，“意大利总统弗朗切斯科·科西加与总理朱利奥·安德烈奥蒂均曾卷入格拉迪奥组织及其掩盖行为……”

学者弗朗切斯科·卡恰托雷根据近期解密的档案撰文指出，“1972年的一份备忘录明确表示，在发生内部颠覆时使用'格拉迪奥'的可能性，既不符合该组织的章程，也得不到北约指令或计划的支持，这超出了原本留守行动的范畴，因此‘绝不能被视为该行动的目的之一’。从长远来看，美国在1960年代试图将‘格拉迪奥’用于敌后网络之外其他用途的压力，似乎并未得逞。”

据意大利前司法部长克劳迪奥·马尔泰利称，在1980年代至1990年代期间，安德烈奥蒂是利奇奥·杰利及共济会宣传二团的政界参考人物。