美國—委內瑞拉關係
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 美国 |
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双方于2019—2026年没有正式外交关系。两国关系始于1835年。傳統上，兩國關係的特點是在打擊非法毒品的生產和轉運方面具有重要的貿易和投資關係與合作。美委關係在過去堅若磐石（例如卡洛斯·安德烈斯·佩雷斯和卡爾德拉時期）[1][2]。
1999年左翼总统乌戈·查韦斯上任以来，两国关系交恶。2013年查韦斯的继任者尼古拉斯·马杜罗上任后，美国政府不承认马杜罗的合法性，2019年，美国支持委内瑞拉反對派領導人胡安·瓜伊多為臨時總統，随后两国断交[3]，美国在委内瑞拉的事务改由驻哥伦比亚大使馆兼辖[4]。2026年1月，美国袭击委内瑞拉、抓捕马杜罗，雙方由此重啟外交接觸；當年3月，兩國同意恢復外交關係。3月14日，美国驻委内瑞拉大使馆重新开放。
19世紀
[编辑]西裔美洲人獨立戰爭期間，美國在官方上中立，但允許西裔美洲人獲得武器和補給。1821年，大哥倫比亞（現在的巴拿馬，哥倫比亞，厄瓜多爾，秘魯北部，委內瑞拉，圭亞那西部和巴西西北部）成為美國承認的第一個前西班牙殖民地[5]。美國是第二個承認一個獨立的拉丁美洲國家的國家，在巴西王國之後。自1823年美國在波哥大聖塔菲建立外交使團以來，美國和委內瑞拉就存在著相互關係。第二年，《安德森-古勒條約》成為美國與另一個美國國家締結的第一份雙邊條約。 當厄瓜多爾和委內瑞拉於1830年離開聯邦時，美國與波哥大，基多和加拉加斯政府的關係並未中斷。
20世纪
[编辑]佩雷斯·希門尼斯时期（1953-1958年）
[编辑]獨裁者马科斯·佩雷斯·希门尼斯推翻了當選總統羅慕洛·加列戈斯，並在1948年委內瑞拉政變中掌權[1][2]。但外國投資，特別是來自美國石油公司的投資並未中止。
1958年委內瑞拉政變後，佩雷斯·希門尼斯於1958年1月23日下台[1][6]。
21世纪
[编辑]乌戈·查韦斯时期（1999-2013）
[编辑]1999年，左翼政治家乌戈·查韦斯当选委内瑞拉总统，他以强烈的反美立场著称。他上任后发起玻利瓦爾革命，对美国投资的石油企业采取国有化政策，导致两国关系交恶。[7][8]
2002年4月，委内瑞拉发生一场试图推翻查韦斯的政变，几天后失败。查韦斯主张美国策划了这起政变。[9]
2010年起，美国和委内瑞拉不再互派大使级外交官。[10]
尼古拉斯·马杜罗时期（2013-2026）
[编辑]第一任期
[编辑]2012年，尼古拉斯·马杜罗就任委内瑞拉副总统，被查韦斯指定为他的接班人。2013年3月查韦斯去世，马杜罗接任临时总统。2013年4月14日，他在大选中以1.8%的微弱优势当选，而美国拒绝承认选举结果。当选后，马杜罗多次指控美国企图破坏委内瑞拉政府，甚至试图暗杀他本人。[10]
马杜罗上台后，委内瑞拉国内经济陷入困境，物价上升，基本食品和药品供应严重不足。马杜罗称这是美国破坏的结果，同时宣布驱逐美国当时在委内瑞拉的最高级别外交官（大使馆代办）。而委内瑞拉反对派则批评马杜罗通过批评美国来转移民众的视线。[10]
2014年底，美国总统奥巴马签署法案，制裁委内瑞拉的50名政府高官，指责他们镇压国内的示威活动、侵犯人权。[10]
2015年3月2日，委内瑞拉外交部要求美国驻委使馆把工作人员从100人减少到17人。同时，马杜罗宣布扣留数名美国公民，包括一名涉嫌从事间谍活动的飞行员，并且取消对美国游客的免签政策。[11]
3月9日，奥巴马表示委内瑞拉局势对美国构成“独特和非同寻常的威胁”，宣布对委实施紧急状态。[12]
2017年7月，马杜罗推动制宪大会选举，以架空反对派占多数的国会的权力。美国对马杜罗个人和委内瑞拉政府实施多轮制裁[13][14]。制裁导致委内瑞拉石油出口收入锐减，政府收入下降99%[8]。
2018年大选，马杜罗以67.8%的绝对优势连任总统。美國、加拿大、歐盟及13個中南美洲國家宣佈不承認本次選舉結果。[15]美国国务卿邁克·蓬佩奧發表声明，稱本次所謂「選舉」是「對憲法秩序的攻擊以及對委內瑞拉民主傳統的侮辱」。[16][17]
第二任期
[编辑]2019年1月10日，马杜罗第二度就任总统。1月23日，获反对派支持的国会议长胡安·瓜伊多宣布马杜罗的总统地位非法，自己就任“临时总统”，引发政治危机。[18]同日，美国总统特朗普宣布承认瓜伊多为委内瑞拉总统，马杜罗随即宣布与美国断交。[3]2019年3月11日，美国国务院宣布中止美国驻委内瑞拉大使馆的运作，并撤离所有外交人员；3月14日，使馆最后一次降旗并关闭。此后，其领事咨询业务转移至美国驻哥伦比亚大使馆处理，同时美国也在线上设立了与伊朗类似的“美国虚拟驻委内瑞拉大使馆”（U.S. Virtual Embassy, Venezuela）网络平台。[19]
2020年3月，美國司法部正式以毒品恐怖主義罪名起訴马杜罗及多名高階官員，指控其透過販毒组织「太阳集团」策劃毒品走私活動。[20]
2023年4月22日，委内瑞拉副总统德尔茜·罗德里格斯表示，自2015年美国对委追加制裁以来，委政府的财政损失已达2320亿美元。[21]美国禁止委原油出口[22]，冻结委内瑞拉政府在美国的全部资产[18]。2023年10月，美国放松对委内瑞拉油气制裁6个月，到期後又恢复制裁。[22]2024年1月29日，美国财政部宣佈对美国企业与委内瑞拉矿业总公司的交易作出限制。[23]2024年9月2日，美国在多米尼加扣押了马杜罗的专机，称其获取方式违反了美国的制裁规定。[24]
2023年12月，委内瑞拉政府释放10名被扣押的美国公民和20名委内瑞拉政治犯，美国則释放委内瑞拉总统马杜罗的亲信萨博。[25]
2024年，马杜罗政府一度与反对派达成举行民主选举的协议，同时重启与美国之间的对话[22]，双方就改善关系达成共识[26][27]。然而马杜罗很快就違背协议，美国随即重启制裁。[28]
2024年總統大选，委内瑞拉選委會宣布马杜罗胜选，引发全国抗议。包括美国在内的多国认为选举不公正，拒绝承认选举结果。[29]
第三任期
[编辑]2025年7月25日，美國財政部將「太阳集团」列為「特別指定全球恐怖組織」，並指出馬杜羅在該組織中擔任領導角色。[30]
2025年8月下旬，美國在委內瑞拉近海部署多艘海軍艦艇，包括飛彈驅逐艦、巡洋艦、兩棲攻擊艦及核動力潛艇[31]，称此行動屬強化的反毒任務；傳媒報導則形容有關此兵力集結為「炮艦外交」，指出其潛在政治動機[32]。馬杜羅則在委內瑞拉境內動員民兵與軍事部署，以防範可能的攻擊[33]。馬杜羅稱此舉威脅國家主權，並宣示若遭攻擊，「共和國將宣戰」[34]。
2025年9月，委內瑞拉總檢察長塔雷克·威廉·萨博呼籲聯合國調查美國近期在加勒比海地區發動的襲擊行動，稱其為「危害人類罪」。美方稱，有關襲擊鎖定涉嫌參與毒品走私的委內瑞拉船隻，造成至少14人死亡。[35][36]
10月6日，美國總統川普指示特使理查德·格倫內爾終止與委內瑞拉的所有外交談判。[37]
10月15日，川普證實已授權中央情报局在委內瑞拉境內及加勒比海其他地區執行致命性地面行動，並稱軍方官員正擬定對委內瑞拉領土實施打擊的方案。[38]
12月16日，美国总统特朗普表示馬杜羅政府已被列为“外国恐怖组织”，他還下令对所有进出委内瑞拉的受制裁油轮实施“全面封锁”。[39]12月31日，美国财政部外国资产控制办公室将四家与委内瑞拉石油行业有关联的公司以及与这些公司相关的四艘船只列入被封锁清单[40]。
2026年1月3日，美国入侵委内瑞拉，抓获了马杜罗和他的妻子，将他们转移到美国[41][42]。特朗普宣称美国将会接管委内瑞拉，直到政权过渡完成[43]。
2026年3月5日，美国与委内瑞拉同意恢复外交关系[44]。3月14日，在关闭大使馆的整七年后，美国驻委内瑞拉大使馆再次启用。[45]
參見
[编辑]參考文獻
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