1984年印第安纳州第八国会选区选举
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1984年美国印第安纳州第八国会选区众议员选举于11月6日举行。由于此次选举结果异常接近，因此引发了持续数月的争端。在完成审查之前，国会众议院拒绝安排任何一方候选人就任。最终众议院于1985年5月1日认定民主党籍现任者弗兰克·麦克洛斯基以4票优势获胜，随后为其安排就职。
背景
[编辑]印第安纳州第八国会选区当时位于该州西南部，涵盖大片边缘地带，埃文斯维尔、特雷霍特等人口较多的城市也在其中。这个选区的众议员选举历来厮杀激烈，胜负常在毫厘之间，党派更替频繁，因此有“血腥第八选区”之称。政治评论家也常把它视为印第安纳州国会选举多变莫测的象征。[3]1986年的一篇人物特写这样描述该选区：这里大体是个从埃文斯维尔延伸到大学城布卢明顿、以乡村地区为主的选区，选民游走于民粹农本主义与保守共和党之间。文中还说这个选区此前十年换了五位国会议员，可见党派消长之剧、选情摇摆之甚。[4]后来的回顾也都强调，这个选区向来是竞争最激烈的摇摆选区之一，因此1984年那场胜负仅在毫厘之间的选举，其实正合乎其一贯的选举史。[5]
竞选活动
[编辑]民主党方面，现任联邦众议员弗兰克·麦克洛斯基以压倒性优势击败对手弗农·希尔斯顺利获得提名。其中麦克洛斯基得63,981票，希尔斯得8,346票。[6]麦克洛斯基曾任布卢明顿市长，1982年击败共和党籍现任众议员H·乔尔·德卡德当选这一席位。[3]麦克洛斯基的竞选主张包括延续并推动经济复苏，压低利率、缓解劳工问题，以求扩大就业，同时加大职业教育与公共工程投入。外交上他主张以谈判化解国际冲突，反对诉诸武力，并批评里根总统在中美洲的政策。他以民主党进步派自居，虽在部分经济议题上与里根看法相近。[7]
共和党初选方面，州议员理查德·D·麦金太尔在三人角逐中领先。其中麦金太尔得24,267票，吉姆·拉德威克得19,857票，戴夫·瓦戈纳得4,366票。[8]里克·麦金太尔1980年当选印第安纳州众议员[9]，1982年连任。[10]麦金太尔的竞选重点是经济，尤其关注农业与煤炭业。他主张强制平衡预算，并把税收上限与经济增长挂钩，同时支持校园自愿祈祷和反堕胎修宪。[11]
麦金太尔在最终对决时表示，他挑战麦克洛斯基时将主打对里根总统及其经济路线的支持。[12]他还试图把麦克洛斯基塑造成挥霍无度的自由派民主党人，并称自己的立场更贴近选区选民。[12]麦克洛斯基的投票纪录与里根支持的立场多有不合，其中涉及美国在黎巴嫩的政策以及国际融资、预算等问题。[12]自由党提名了迈克尔·法拉海，此人是来自布卢明顿的采购主管。[13]
选举结果
[编辑]| 党派 | 候选人 | 得票数 | 百分比 | |
|---|---|---|---|---|
| 民主党 | 弗兰克·麦克洛斯基（现任） | 116,645 | 49.83% | |
| 共和党 | 里克·麦金太尔 | 116,641 | 49.83% | |
| 自由党 | 迈克尔·法拉海 | 806 | 0.34% | |
| 合计 | 234,092 | 100.00% | ||
| 民主党保持既有席位 | ||||
选举争议
[编辑]1984年这场选举在投票结束后局势几度翻转。选举夜的非正式计票起初显示麦克洛斯基领先72票，但吉布森县上报结果更正后总票数又变成麦金太尔领先34票，印第安纳州州务卿随后向麦金太尔颁布当选证明。[14]随后，印第安纳州依法展开重新计票。重新计票后麦金太尔领先418票，但依州与地方官员采用的技术性规则，大量选票并未在重计过程中重新审看。此事后来成了双方争论的核心，即州内这次重新计票对各处选票与各投票区是否采用了一致标准。[14][15]
第99届国会于1985年1月3日开幕后，众议院依据宪法赋予其“裁定本院议员选举”的权力，通过了众议院第1号决议，将该选举争议移交众议院行政委员会处理，并要求在众议院完成自行审查之前，两名候选人均不得宣誓就职。决议同时规定向两名当事人支付薪酬，并由众议院书记官在席位空缺期间代为处理该选区的行政事务。[16][17]委员会随后设立工作组，借助与美国审计总署相关的审计人员，按照众议院所制定的标准复核与重新统计选票。鉴于该标准在关键认定口径上区别于印第安纳州重计所依据的技术性规则，过程中围绕哪些选票应计入、标准能否跨县跨站一致适用而争执不断。[15][18][19]印第安纳州的标准更重技术细节与形式要件，凡未符合法定要求者，如缺少书记员签名缩写或必要批注，选票更可能作废。相比之下，审计总署和美国众议院的复核更看重先例与实质判断，不受印第安纳州法院规则拘束，因此对那些虽有形式瑕疵、但州法严苛标准下本会判废的争议选票，往往更愿计入。[20]麦金太尔与一名选民还提起联邦诉讼，试图要求众议院官员依据州政府签发的当选证书让他就职，并叫停众议院的审查程序。但联邦法院拒绝介入，强调依据《宪法》第一条第五款，相关争议属于众议院自行裁定的权限范围。[21][14]经过数月调查与选票复核，众议院于1985年5月1日投票决定让麦克洛斯基就职。该决定基本按党派阵营表决，共和党议员以退场的方式表示抗议。[22][2]
后续
[编辑]这场争议很快成了两党全国角力的焦点，也使该选区下一场选战声势陡增，媒体普遍将其视为一次正面再战。1986年10月底，里根总统亲赴该选区为麦金太尔助选，可见两党全国组织都把这一席位当成检验1985年众议院裁决正当性的代理战场。[23][24]在1986年大选中，麦克洛斯基再次击败麦金太尔。此次选举麦克洛斯基获106,662票（53.02%），麦金太尔获93,586票（46.52%），自由意志党候选人获得909票。[25]
众议院作出裁决后，此次争端余波仍持续笼罩当地政坛。1986年6月，联邦检察官宣布提起刑事起诉，指控民主党在印第安纳州南部的1982年与1984年竞选活动中存在贿选行为。与此同时，媒体报道也明确指出，此次调查与外界对1984年国会选举仅以四票定胜负的结果再度聚焦密切相关，因为所有涉事投票站中有三分之二位于第八选区。这进一步加剧了选民对选举结果的不信任。[26][27]该案在州外也被广泛引用，常被视为经典例证，用以说明州层面主导的重新计票与众议院依据《宪法》第一条行使选举裁定权之间存在的制度张力。同时该案例也被用来评析选举存在争议时的处置机制，以及在得票差距极小情况下的制度激励结构。[28][29]
注释
[编辑]参考文献
[编辑]- ^ 1.0 1.1 Federal Elections 84: Election Results for the U.S. President, the U.S. Senate and the U.S. House of Representatives (PDF) (报告). Federal Election Commission: 56. June 1985.
- ^ 2.0 2.1 House Votes to Seat McCloskey; Republicans Walk Out in Protest. Los Angeles Times. 1985-05-02 [2026-01-14]. （原始内容存档于2025-05-20）.
- ^ 3.0 3.1 The House Bellwethers. Sabato's Crystal Ball (Center for Politics, University of Virginia). 2018-10-31 [2026-01-14]. （原始内容存档于2025-07-06）.
- ^ Risen, James. Reagan to Join Bloody House Battle: Indiana District Race, Won by 4 Votes in '84, Turns Into Rematch. Los Angeles Times. 1986-10-29 [2026-02-03]. （原始内容存档于2020-11-22）.
- ^ Zelizer, Julian E. A 1985 Recount Is Suddenly Relevant Again. The Atlantic. 2018-11-12 [2026-02-03]. （原始内容存档于2026-01-31）.
- ^ Simcox 1984，第6頁.
- ^ Frank McCloskey. The Herald. Congress, Eighth District. 1984-04-20: 7 [2026-02-07] –通过Newspapers.com.
- ^ Simcox 1984，第5頁.
- ^ McIntyre-Fisher:a tight race. The Times-Mail. 1980-11-05: 19 [2026-02-03] –通过Newspapers.com.
- ^ Three Lawrence County Republicans re-elected. The Times-Mail. 1982-11-03: 1 [2026-02-03] –通过Newspapers.com.
- ^ Richard McIntyre. The Herald. Congress, Eighth District. 1984-04-20: 6 [2026-02-07] –通过Newspapers.com.
- ^ 12.0 12.1 12.2 Michels, James. McIntyre will make support for Reagan campaign focus. Evansville Press. 1984-05-09: 3 [2026-02-03] –通过Newspapers.com.
- ^ Unseated Indiana candidates are called 'welfare recipients'. The Courier-Journal. 1985-01-11: 5 [2026-02-03] –通过Newspapers.com.
- ^ 14.0 14.1 14.2 McIntyre v. Clerk of the House of Representatives, [1] (United States Court of Appeals for the Seventh Circuit 1985).
- ^ 15.0 15.1 Congressional Quarterly Almanac 1985: House Battles Over Contested Indiana Seat. CQ Press. 1985.
- ^ H.Res.1 (99th): Referring the Indiana Eighth election to the Committee on House Administration. Congress.gov. 1985-01-03 [2026-01-14]. （原始内容存档于2022-07-06）.
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- ^ Committee on House Administration Report，第127頁.
- ^ Disputed 1984 Indiana Vote a Bad Omen for Sanchez?. Los Angeles Times. 1997-05-11 [2026-01-26]. （原始内容存档于2025-04-27）.
- ^ Committee on House Administration Report，第624頁.
- ^ McIntyre v. O'Neill, [2] (United States District Court for the District of Columbia 1985).
- ^ House Seats McCloskey; Republicans Protest by Walking Out. The Washington Post. 1985-05-01 [2026-01-26]. （原始内容存档于2021-11-28）.
- ^ Reagan to Join Bloody House Battle: Indiana District Race. Los Angeles Times. 1986-10-29 [2026-01-26]. （原始内容存档于2020-11-22）.
- ^ Belsie, Laurent. Rematch of disputed election in Indiana: McCloskey, '84 winner by 4 votes, faces McIntyre again. The Christian Science Monitor. 1986-09-26 [2026-01-31]. （原始内容存档于2024-09-18）.
- ^ Federal Elections 86: Election Results for the U.S. Senate and the U.S. House of Representatives (PDF) (报告). Federal Election Commission: Indiana—U.S. House, District 8. May 1987.
- ^ Eight Indicted in Indiana on Charges of Buying Votes. The Washington Post. 1986-06-27 [2026-01-14]. （原始内容存档于2021-02-16）.
- ^ 8 Indicted in Indiana on Vote-Buying Charges. Los Angeles Times. 1986-06-28 [2026-01-14]. （原始内容存档于2020-11-29）.
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- ^ Procedures for Contested Election Cases in the House of Representatives (PDF) (报告). Congressional Research Service. 2011-12-12 [2026-01-14]. （原始内容存档 (PDF)于2025-02-07）.
引用著作
[编辑]- Simcox, Edwin. Election Report, State of Indiana. Secretary of State of Indiana. 1984 –通过Google Books （英语）.
- United States. Congress. House. Committee on House Administration. Task Force on the Indiana Eighth Congressional District. Appendices, investigation of the question of the right of Frank McCloskey or Richard McIntyre, from the Eighth Congressional District of Indiana, to a seat in the Ninety-ninth Congress pursuant to House resolution 1 : meetings and hearings before the Task Force on the Indiana Eighth Congressional District of the Committee on House Administration, House of Representatives, Ninety-ninth Congress, first session, counties of Crawford .... Washington: U.S. Government Printing Office. 1985 [2026-02-07] –通过Google Books （英语）.