1931年萨尔瓦多政变
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.jpg) 政变军方首领 | |||||||
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| 阿图罗·阿劳霍 | |||||||
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1931年萨尔瓦多政变发生于12月2日，萨尔瓦多武装部队推翻总统阿图罗·阿劳霍。政变后，军政府“公民执政团”统治全国两日，旋即将权力交予阿劳霍副总统兼陆海空军部长、马克西米利亚诺·埃尔南德斯·马丁内斯准将。
大萧条引发的经济困境削弱了阿劳霍政府，迫使其举债维持。1931年8月，阿劳霍停发军饷，军方遂谋推翻之。12月2日，军方发动政变，阿劳霍反政变未成，两日后被迫出逃。此后萨尔瓦多陷入近半个世纪军人统治，直至1979年政变方告终结。
背景
[编辑]经济形势
[编辑]1931年3月1日，萨尔瓦多劳工党人阿图罗·阿劳霍就任总统[1]，此人两个月前刚在总统选举中胜出。[2]阿劳霍执政期间，萨尔瓦多经济仍深受大萧条冲击。[3]该国经济高度依赖咖啡出口，而咖啡价格在1928年至1931年间下跌了54%。[4]1931年4月，议员阿尔韦托·马斯费雷尔提议自国库拨款约50万美元（相当于2025年的$10,585,339），购入农地后低价转售工人，受影响地主群起反对。[5]
1931年7月，阿劳霍与立法议会不顾财政顾问劝阻，决定举借200万美元（相当于2025年的$42,341,357）外债以维持政府运转，但立法议会终究未能觅得愿意放款者。[6]约九百名大学生赴立法议会抗议，认为议会还在酝酿再借外债，此举无异于将萨尔瓦多出卖给外国人。国民警卫队强行镇压，逮捕多达三十名学生，并打伤多人。[7]面对接连不断的抗议，阿劳霍表示让步。他宣布于1931年12月举行市镇选举，并准许萨尔瓦多共产党参选。[8]
军方角色
[编辑]萨尔瓦多武装部队中一部分人反对1910至1920年代的梅伦德斯-基尼奥内斯王朝，一则他们与国民警卫队素有龃龉，二则军官兵饷时常拖欠。[9]1920年，总统豪尔赫·梅伦德斯曾向立法议会提议限制军方在政坛的作用，并使军人受民事法院管辖。他称军方充当“萨尔瓦多社会命运的裁断者”乃是不智之习。不过军方反对之下，梅伦德斯也未再推动此案。[10]军中派系曾于1922年2月、5月及1927年先后图谋政变，皆未得逞。[11]
1931年总统选举后，美国驻萨尔瓦多大使沃伦·德拉诺·罗宾斯一度担心军方发动政变，因为落选的安东尼奥·克拉拉蒙特·卢塞罗将军曾出言鼓动。所幸并未成事，军方对阿劳霍副总统当选人、马克西米利亚诺·埃尔南德斯·马丁内斯准将尚感满意。[12][13]此时上一次得手的政变发生于1898年，由托马斯·雷加拉多将军推翻拉斐尔·安东尼奥·古铁雷斯将军。[14]
1931年8月，萨尔瓦多劳工党向立法议会提出法案，欲裁撤不服现役军官以节省军饷开支。七名有影响力的军官放话称，法案若通过他们将决不服从，立法议会遂作罢。[15]但就在当月稍后，阿劳霍政府因库款匮乏停发全部军饷。根据萨尔瓦多军官萨尔瓦多·培尼亚的说法，政府一停发军饷，军方旋即开始密谋推翻阿劳霍的政变。[16]
政变
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1931年12月2日晚上10时，少壮军官发动政变谋求推翻阿劳霍政府。政变发端于驻圣萨尔瓦多萨波特兵营的第一步兵旅，士兵以机枪向街对面的总统府开火。[16][17][18]总统卫队奋力抵抗叛军保卫阿劳霍，圣萨尔瓦多其余驻军却或坐视不动，或倒向政变一方。[16]
总统府在猛攻之下岌岌可危，阿劳霍遂与数名政府官员逃离圣萨尔瓦多。其间，叛军开枪打死财政部长何塞·埃斯皮诺萨。阿劳霍抵达圣特克拉后本欲反扑，不料当地兵营亦反对其继续执政。他只得再逃往圣安娜，集结数百名支持者。[16][19]阿劳霍终知圣安娜所集兵力无力复辟，遂辞去总统职务，指定第一总统继任人萨尔瓦多·洛佩斯·罗查克接任，并于1931年12月4日逃往危地马拉。[20][21]阿劳霍在危地马拉一度受总统豪尔赫·乌维科庇护，后因试图纠集军队夺回政权，终被乌维科逐出国境。[22]
后续
[编辑]政治影响
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政变期间，陆军、空军、国民警卫队军官成立军政府“公民执政团”，接管全国政权。该委员会由十二名军官组成[a]，以陆海空军次长奥斯明·阿吉雷-萨利纳斯上校、国民警卫队副司令华金·巴尔德斯上校为共同主席。[23][24]1931年12月4日，公民执政团自行解散，将权力交予时兼陆海空军部长的副总统马丁内斯。马丁内斯在政变中究竟扮演何种角色，至今仍有争议。[25]马丁内斯支持者称他并未参与政变，只是依宪接任总统。而反对者则认为，政变正是由他一手策动的。[26]马丁内斯虽在政变中一度被捕，但反对者认为此事纯属做样子，无非为其上台披上合法外衣。[25]
1931年政变建立起军人独裁统治，萨尔瓦多此后近半个世纪一直处于其控制之下。[8]马丁内斯以总统身份统治萨尔瓦多至1944年，后因民众罢工辞职。[27]但军方仍借操纵选举把持政权，直到1979年政变引发的萨尔瓦多内战。[28]阿劳霍原定1931年12月举行的市镇选举被马丁内斯政府推迟了一个月，凡共产党胜出者选举结果一律作废。[29][30]
合宪性与承认问题
[编辑]依萨尔瓦多宪法第92条，阿劳霍未经立法议会许可擅自离境，总统职务即当然转归副总统马丁内斯。阿劳霍欲将总统职位交给洛佩斯·罗查克的行为也属违宪，因为他试图绕过宪法第81条所定副总统继任之序。另据宪法第36条、第132条，武装部队享有“起义权”。美国驻萨尔瓦多大使查尔斯·B·柯蒂斯称此次政变“完全合宪”。[31]
柯蒂斯虽认定此次政变合宪，却仍把政变首领斥为“近乎一群半吊子蠢货”和“全无责任感的毛头小子”，说他们既无才干也无定见，除了赶走阿劳霍政府外别无成算。[24]美国政府拒绝承认马丁内斯政权，因为此举有违《1923年中美洲和平友好条约》，其中该约禁止缔约国承认经政变上台的政府。[32]美国曾施压逼马丁内斯下台[33]，但到1934年1月终究还是正式承认其为萨尔瓦多总统。[34]
历史评价
[编辑]美国联邦研究部历史学家理查德·哈格蒂称此次政变是萨尔瓦多史上的转折点[8]，历史学者米夏埃尔·克伦内里希则把这场政变与随后发生的“La Matanza”（1932年1月军方发动的大屠杀，致多达四万农民丧生）并称为该国历史上的标志性事件。[2]
注释
[编辑]- ^ 公民督政委员会十二名成员为：上校奥斯明·阿吉雷-萨利纳斯、胡安·比森特·比达尔、华金·巴尔德斯；上尉曼努埃尔·乌尔维纳、比西塔西翁·安东尼奥·帕切科；中尉华金·卡斯特罗·卡尼萨莱斯、卡洛斯·罗德里格斯；少尉胡利奥·卡尼亚斯、何塞·阿隆索·韦索、米格尔·埃尔南德斯·萨尔达尼亚、埃克托尔·蒙塔尔沃、胡安·拉蒙·穆内斯。[23]
参考文献
[编辑]引注
[编辑]- ^ Leistenschneider & Leistenschneider 1980，第187頁.
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延伸阅读
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