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小拉爾夫·坎貝爾

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小拉爾夫·坎貝爾
Ralph Campbell Jr.
小拉爾夫·坎貝爾的裁剪相片。
小拉爾夫·坎貝爾（拍攝日期未知）
第15任北卡羅萊納州審計官
任期
1993年1月9日—2005年1月15日
州長吉姆·亨特
邁克·伊斯利（英語：Mike Easley）
前任愛德華·倫弗羅（英語：Edward Renfrow）
繼任小萊斯·W·梅里特（英語：Les Merritt）
個人資料
出生小拉爾夫·坎貝爾
(1946-12-07)1946年12月7日
美國北卡羅萊納州羅利
逝世2011年1月11日(2011-01-11)（64歲）
美國北卡羅萊納州羅利
政黨民主黨
父母老拉爾夫·坎貝爾（英語：Ralph Campbell Sr.）
瓊·凱·坎貝爾（英語：June Kay Campbell）
母校聖奧古斯丁學院（英語：St. Augustine's University (North Carolina)）
軍事背景
效忠美國
服役美國陸軍預備役
服役時間1971年–1977年

小拉爾夫·坎貝爾（英語：Ralph Campbell Jr.，1946年12月7日—2011年1月11日）是美國政治人物和審計人員，曾於1993年至2005年擔任北卡羅萊納州審計官。作為民主黨成員，他是北卡羅萊納州首位擔任全州民選行政職務的非裔人士。他生於北卡羅萊納州羅利，就讀於聖奧古斯丁學院（英語：St. Augustine's University (North Carolina)），並於1968年獲得工商管理學位。1971年至1977年間，他在美國陸軍預備役服役。退役後，他先後在多個政府部門任職，並於1985年當選羅利市議會議員。

坎貝爾在1992年當選北卡羅萊納州審計官，擊敗了共和黨員弗農·阿伯內西。1993年1月就任後，他在首個任期內為辦公室職員配備桌上電腦，為外勤審計人員配備手提電腦，並推動實施全面數碼化審計系統。任內，他主持多項備受矚目的審計工作，時常引起政府僱員及部分民主黨員不滿。坎貝爾於1996年和2000年成功連任，但在競選第四任期時敗於共和黨員萊斯·梅里特（英語：Les Merritt）。他於2005年卸任後擔任顧問，並出任北卡羅萊納州民主黨財務主管。坎貝爾於2010年確診肺癌，翌年逝世。

早年生活

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小拉爾夫·坎貝爾是非裔美國人[1]，1946年12月7日生於美國北卡羅萊納州羅利，父母分別為老拉爾夫·坎貝爾（英語：Ralph Campbell Sr.）（Ralph Campbell Sr.）和瓊·凱·坎貝爾（英語：June Kay Campbell）（June Kay Campbell）[2]，兩人均為民權運動者。[3]他的外祖母威莉·奧蒂·凱（英語：Willie Otey Kay）（Willie Otey Kay）是羅利知名裁縫。[4]坎貝爾自幼與兩位弟弟比爾（英語：Bill Campbell (mayor)）（Bill，後任阿特蘭大市長）、埃迪（Eddie）以及妹妹米爾德麗德（Mildred）一同長大。[5]1960年，他們的父母請求羅利學區委員會准許拉爾夫、米爾德麗德和比爾進入全白人學校就讀。[6]委員會僅批准比爾轉學，使其成為該市首位進入全白人公立學校的黑人學生，但以初中過於擁擠為由拒絕小拉爾夫和米爾德麗德的申請。[6][7]

1963年，坎貝爾隨父親和妹妹參加了民權運動「為工作和自由向華盛頓進軍」。[8][9]他於1964年從約翰·W·利根高中（英語：Ligon Middle School (North Carolina)）畢業[2]，隨後進入聖奧古斯丁學院（英語：St. Augustine's University (North Carolina)）就讀，1968年獲工商管理學學士學位。[10]隨後他在北卡羅萊納中央大學（英語：North Carolina Central University）修讀研究生階段的商業課程。[11]

早年職業生涯

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1971年至1977年間，坎貝爾在美國陸軍預備役服役。[2]退役後，他在北卡羅萊納州稅務局（英語：North Carolina Department of Revenue）擔任外勤審計師，1986年至1990年任州職工醫療保險辦公室的計劃審計師。[12]1990年，他進入北卡羅萊納州保險局擔任行政職務[10]直至1992年。[2]1985年，坎貝爾當選羅利市議會（英語：Raleigh City Council）議員[12]，並於當年12月3日就任[13]，之後在1987年、1989年和1991年連任。任職期間，他於1985年至1989年先後擔任法律與財政委員會以及政府間事務委員會主席，並在最後一個完整任期（1989年至1991年）內擔任代理市長。[12]他於1993年1月1日辭去市議員職務。[14]

北卡羅萊納州審計官

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選舉與第一任期

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1992年1月，坎貝爾宣布參選北卡羅萊納州審計官。[15]民主黨初選期間，他面對兩名對手，為此他自保險部休假，走訪全州各地舉行多場會議和集會，以爭取選民支援。[10]坎貝爾在5月5日的初選中以約42%的得票率獲得黨內提名。[16][17]在決選中，坎貝爾對陣共和黨人弗農·阿伯內西（Vernon Abernethy）。競選期間，坎貝爾承諾若當選將設立顧問委員會，並建立技術援助專案，以指導其他州政府機構掌握成本控制方法。[18]阿伯內西則強調其註冊會計師資質，批評坎貝爾缺乏會計經驗。[19]11月3日，坎貝爾在決選中獲勝。他在勝選感言中表示「能夠與我的北卡羅萊納州同胞們一同站在明日的門檻上，真是美妙……我們選擇了希望，而非恐懼。」[20]此次勝利使其成為北卡羅萊納州首位當選州行政職位的非裔人士。[1]

1993年1月9日，坎貝爾宣誓就任北卡羅萊納州審計官。[21]在首個任期內，他為辦公室職員配備桌上電腦，為外勤審計師配備手提電腦[22]，並推動全面數碼化審計系統的實施。他還擔任州資訊資源管理委員會主席，參與制定互聯網相關政策[23]，並審查政府對「千年蟲」問題的應對。[24]1995年5月，坎貝爾駕駛政府配車發生交通事故，最初被控酒後駕車，但警方後來認定其血液酒精含量低於相關標準，撤销了指控並認定另一車輛司機為事故責任方。[25]

坎貝爾於1996年尋求連任，並承諾若能連任將鞏固自己在第一任期內建立的技術基礎。他的對手是共和黨籍北卡羅萊納大學法學院學生傑克·戴利（Jack Daly）。[26]戴利及其競選官員內特·彭德利（Nate Pendley）指控坎貝爾濫用公車，並就1995年的交通事故要求其辭職[27]，坎貝爾對此予以否認。[28]最終他在決選中以不足50%的得票率連任，在州務委員會的民主黨候選人中得票數最低。[29]

第二任期與連任

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坎貝爾在任期內主持了多項備受矚目的審計工作，時常引起政府僱員及部分民主黨人的不滿。[30]2000年初，他發布了一份針對北卡羅萊納州心理健康服務的審計報告，因批評尖銳而廣受讚譽，並促使州議會設立專門研究小組。同年6月，他審計了州檢察總長邁克·伊斯利（英語：Mike Easley）（Mike Easley）的經費使用情況，此人曾動用公款製作公益宣傳。審計結果認定伊斯利並無不當行為，但由於伊斯利當時正競選州長，因此政治對手指責坎貝爾包庇伊斯利。[31]

在2000年審計官民主黨初選中，彭德利招募了無家可歸者、戴利的委託人肯尼思·坎貝爾（Kenneth Campbell）參選，以挑戰拉爾夫·坎貝爾。戴利為肯尼思遞交參選申請並支付相關費用[32][33]，自己也再次參選並資助另一名前委託人參加初選。[34]最終該州選舉委員會一致投票將肯尼思·坎貝爾除名，其中一位吉爾福德縣選舉委員會成員稱其參選「純屬騙局」。[32]2000年，坎貝爾作為代表出席民主黨全國代表大會。[35]在同年競選中，他的競選資金有相當部分來自阿特蘭大地區的捐助者，當時其弟比爾正擔任該市市長。在決選中，共和黨籍對手萊斯·梅里特（英語：Les Merritt）試圖將坎貝爾與聯邦調查局對阿特蘭大市政府的腐敗調查聯絡起來，並將其競選財務披露材料交予聯邦調查局。坎貝爾的競選團隊否認任何不當行為。[36]在11月的決選中，坎貝爾以51%的得票率擊敗梅里特，成功連任第三個任期。[37]

第三任期與連任失敗

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2001年5月，州審計部開始調查州政府電腦網絡的網絡安全漏洞。[38]同年年末，坎貝爾指責北卡羅萊納州技術發展局（一個旨在促進小型科技公司發展的非牟利性組織）將資金浪費在不必要的差旅和娛樂開支以及過高的薪水上。其後時任州長伊斯利切斷了該機構的州政府資金支援，該機構最終申請破產。[39]2002年12月，坎貝爾當選全國電子商務協調委員會主席。[40]次年，他的辦公室報告由聯邦眾議員弗蘭克·巴蘭斯（英語：Frank Ballance）（Frank Ballance）創立的約翰·A·海曼基金會（John A. Hyman Foundation），指控其存在財務違規行為。此次審計促使州和聯邦政府展開調查，因此審計辦公室遊說對接受州政府資助的非牟利組織加強監督，包括實施新的財務報告要求和聘用更多審計人員。[41]隨後坎貝爾對州青少年司法設施展開審計，青少年司法和犯罪預防部採納了坎貝爾的一項建議，並宣布將成立工作组審查該部門對虐待事件的報告和調查程式。[42]

2004年3月，坎貝爾公布了一份針對北卡羅萊納州港務局（英語：North Carolina State Ports Authority）的審計報告，導致該局行政總裁辭職，董事會隨後修改了有關信用卡和差旅開支的規定。[43][44]次月，審計部又發布報告，指控北卡羅萊納州醫療補助計劃錯誤分配了4.14億美元的聯邦資金。[45]坎貝爾將報告提交州及聯邦檢察機關審查，並表示「這是我擔任州審計官十一至十二年來所發布最具破壞性的審計報告。」[46]該審計引發了他與州衛生及公共服務部部長卡門·胡克·奧多姆（英語：Carmen Hooker Odom）（Carmen Hooker Odom）的公開爭執。[45]奧多姆在州議會聽證會上否認報告結論，並稱若坎貝爾在1997年發現問題時進行跟進，現有問題本可解決，同時表示希望恢復與坎貝爾此前「非常良好」的合作關係。坎貝爾在其發言後回應稱「讓我感謝部長大量，願意攜手合作，儘管從她一開始的發言中，我就感覺像是背後被人插了刀、射了箭一樣。」[47]此言令現場觀眾一片譁然。隨後他總結了報告內容，議員們則深入質詢了奧多姆就醫療補助資金的使用問題。[47]2004年6月，坎貝爾當選全國州審計官協會主席。[48]

在2004年選舉中，梅里特再次挑戰坎貝爾的審計官職位，並批評其未能在1997年徹底揭露醫療補助計劃中的問題。[46]北卡羅萊納州共和黨（英語：North Carolina Republican Party）則攻擊坎貝爾與其弟比爾的關係，其中比爾在聯邦腐敗調查中遭到起訴。[48]坎貝爾在11月份的選舉中落選，梅里特的得票數比他多約2.8萬張。坎貝爾認為其種族身份及部分審計工作在一定程度上導致其敗選。在任內其辦公室共完成約3600項審計工作。[49]他的任期於2005年1月15日結束。[50][51]此後直到2020年馬克·魯賓遜當選北卡羅萊納州副州長之前，州務委員會中再無非裔當選成員。[52]

晚年

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2005年3月，坎貝爾出任北卡羅萊納州民主黨（英語：North Carolina Democratic Party）財務主管。[53]他在2008年選舉中支援前州審計部僱員貝絲·伍德（英語：Beth Wood）（Beth Wood）作為民主黨候選人挑戰梅里特。[54]卸任後，坎貝爾曾擔任顧問工作。他於2010年確診肺癌，後於2011年1月入住杜克羅利醫院並於1月11日逝世。[3]坎貝爾逝世後，遺體停放於州議會大廈圓廳，後開放公眾瞻仰。[5]州長貝弗利·珀杜（英語：Bev Perdue）（Bev Perdue）下令全州政府機構降半旗致哀，並表示「拉爾夫·坎貝爾是獻給北卡羅萊納州人民的禮物。」[55]1月15日，坎貝爾的葬禮在羅利聖安布羅斯教堂（St. Ambrose Church）舉行，隨後下葬。[1][56]同年12月7日，羅利一座圖書館以他的名字命名以資紀念。[57]

參考文獻

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參照著作

[編輯]
前任：
愛德華·倫弗羅（英語：Edward Renfrow） 		北卡羅萊納州審計官
1993年–2005年 		繼任：
小萊斯·W·梅里特（英語：Les Merritt）

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